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中共阳江市商务局党组关于巡察整改情况的通报

日期:2018-03-20作者:市商务局来源:市委巡察办阅读次数:字体:[] [] []
     根据市委部署,2017年5月22日至8月4日市委巡察组对市商务局党组开展了巡察。9月27日,市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察情况。局党组认真按照市委巡察整改工作要求,切实抓好落实整改,经过两个多月的时间已全部完成了整改任务,取得了初步成效按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)高度重视,切实提高思想认识。市委巡察组反馈意见后,局党组高度重视,局主要领导随即组织召开党组会,认真研究反馈意见,并进一步提高思想认识,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,特别是认识到市委巡察组开展巡察工作,是对我局加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验,是对我局领导干部的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”。局党组要求,各班子成员、机关各党支部、各科室要切实增强政治责任感和政治敏锐性,把市委巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,进一步增强“三个自觉”,树立“四个自信”,践行“四个意识”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为我局当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。2018年1月25日,召开2017年度局党员领导干部民主生活会,局领导班子成员对照巡察整改问题,结合各自工作职责认真查摆,深刻剖析问题原因,开展了批评与自我批评,并就存在的问题提出明确整改措施,带头抓好整改。

(二)加强组织领导,切实担起主体责任局党组分别于2017年9月30日和10月18日召开党组会,部署整改落实工作,研究整改落实方案,检查整改落实情况,并明确整改工作由局党组书记、局长袁铁同志总负责,成立市商务局巡察整改工作领导小组,由袁铁同志担任组长,其他党组成员担任副组长,有关科室负责人担任成员。领导小组下设整改办公室(设在局办公室)洪锋同志兼任办公室主任,具体负责协调和督办工作按局党组要求,各级领导要切实担起责任,确保整改工作有效推进


(三)制定整改方案,明确责任分工。局党组市委巡察组反馈的问题和意见,进行了全面梳理、分类研究,制定《阳江市商务局关于落实市委第二巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的3个方面13条意见,提出了26条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、责任人,确保整改事事有着落、件件有回音。各科室按照整改任务分工,落实具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。2017年10月12日我局在官方网站公布了市委巡察组向市商务局党组反馈巡察情况2017年11月7日上午召开全体干部职工大会,通报了我局落实整改方案,接受广大干部职工的监督。

二、围绕解决突出问题,不折不扣地做好整改落实工作

(一)解决党的领导弱化问题

1.关于局党组贯彻上级决策部署不到位问题的整改情况

一是严格落实上级党委、政府的决策部署。对上级的各项决策部署,局党组及时传达学习、认真研究,提出贯彻落实意见及详细工作计划或工作方案,任务分解方案或安排要及时以文件形式传达到项目承办科室,建立跟踪落实制度,确保决策部署落到实处。按照中央、省、市委的工作部署认真学习宣传贯彻党的十九大精神,分别召开了党组会、局务会、支部会、干部职工大会、宣讲会,集中学习宣传贯彻党的十九大精神,并制定我局贯彻实施工作方案。二是加强重要文件督办工作。制定重要文件办理提示表,明确凡是市委、市政府和省商务厅重要通知、学习贯彻和有交办事项、涉及审批、申报、报送要求的文件都要及时呈局主要领导批示。同时局主要领导对已阅但未签署的7份文件,重新学习签阅。三是加强局党组会议、局务会议规范化建设制定了《中共阳江市商务局党组工作规则》和《阳江市商务局局务会议事规则》做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项必须由局党组决定,坚决避免以行政会议代替党组决策,强化责任担当,用实际行动不折不扣贯彻市委、市政府的决策部署。

2.关于局党组党管意识形态工作重视不够问题整改情况

一是进一步提高认识局党组重新学习了市委《关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施方案>的通知》和习近平总书记重要讲话精神以及省委、市委关于意识形态工作的要求,通过学习增强对党管意识形态工作重要性的认识,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,进一步增强做好意识形态工作责任二是进一步布置做好意识形态工作措施。传达学习中央、省、市关于意识形态工作责任制文件基础上专题研究部署我局意识形态工作,明确提出局党组每年研究部署意识形态工作不少于2次,对局下属各党支部的意识形态工作开展检查考核每年不少于2次,加强意识形态阵地的管理,组织丰富多样的正面舆论宣传,严防违纪违规行为的发生。三是进一步落实抓好意识形态工作的责任。我局制定印发了《中共阳江市商务局党组意识形态规则责任制实施方案》,按照分级负责和谁主管谁负责的原则,局党组成员对本局意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管科室和下属单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,方案中也明确由纪检组负责考核监督评价。

3.关于局党组执行市委、市政府重大决策部署滞后问题整改情况

一是及时在机关传达学习部署。我局在党组会、局务会多次强调,对于上级党委、政府的决策部署,要及时传达学习、认真研究,并提出贯彻落实意见,同时通过每月初召开的局务会,听取业务科室对重点工作完成情况汇报,分析存在的问题,提出解决措施。每季度及时向市委督查室和市政府督查室报送重点工作项目完成进度。

二是及时组织县(市、区)和企业落实。局主要领导每周都分别召集分管领导和业务科室研究工作,及时将省、市有关文件传到各县(市、区)商务主管部门,使他们尽快了解、掌握上级政策。局领导主动到各县(市、区)商务局、有关企业开展调研,督促各地商务部门落实工作任务。

三是加强对业务科室工作的督促推进。我局各分管领导积极统筹协调,并对分管业务工作进行督导,多次召集贸促科、市场科、投促科、电商科等业务科室分析研究牵头的各项重点工作,督促他们切实担负起牵头单位的责任,主动联系各县(市、区)政府和商务主管部门以及发改局、经信局、财政、市国税、海关、检验检疫、珠海对口帮扶办等部门做好工作。

四是抓好有关政策出台工作。我局先后制定出台了《阳江市促进外贸稳份额调结构增效益工作实施方案》《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市深入推进“互联网+流通”行动计划实施方案的通知》《阳江市商贸物流招商工作方案》《阳江市人民政府关于印发推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境实施方案的通知》《阳江市市区(含阳东区)专业市场和城市综合体规划建设工作方案》《阳江市开展专业(精准)招商工作总体方案》《阳江市招商小分队工作管理制度》《阳江市扶持重点产业发展暂行办法》等政策措施,同时还制作了《投资热土创业乐园》投资环境宣传片、编印了新的《阳江资源优势与招商项目》宣传手册

五是抓好完成商务发展主要目标任务的工作。2017年1~11月,全市实现社会消费品零售总额624.45亿元,同比增长8.7%,实现市下达的目标要求。外贸进出口总值131.8亿元,同比增长5.8%,达到省下达的目标任务。其中,出口105亿元,同比增长0.8%;进口26.8亿元,同比增长31.6%。合同利用外资164441万美元实际利用外资3962万美元。

六是关于阳江市农特产电商产业园项目(抱抱团公司项目)3个月未完成审批程序整改情况。该项目不是行政审批项目,不需要进行审批程序以及我局审批。目前该项目营运方阳江抱抱团商业营运有限公司正在华科农特产电商产业园进行建设和招商中。

七是关于2017年农村淘宝电商服务站点建设完成情况。制定了《阳江市助农取款服务点与农村电商融合发展的工作方案》,以促进助农取款服务点与农村电商融合发展,已建成邮乐购、农村淘宝、厂家网、苏宁易购等农村服务站点超400家,其中农村淘宝电商服务站点已建成71家,目前农村淘宝电商服务站点仍在阳西县、阳春市加紧建设中,我局也将加大工作力度,促进全市农村电商服务站建设。

(二)解决党建工作落实不到位问题

局党组深入学习习近平总书记关于加强党的建设的重要论述,明确提出每年开展专题研究党建工作不少于4次。严格落实党建工作责任制,制定并印发了《中共阳江市商务局党组抓党建责任清单》,明确党组书记履行好抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。与此同时,加强党的基层组织建设,严格规范党内政治生活和组织生活,结合“两学一做”学习教育,着力加强党的组织建设和制度建设;加强党员教育和管理,做好党务工作,规范党组、党支部会议记录;及时掌握党员干部思想动态,及时解决党员干部队伍中出现的问题。

1.关于局党组会议记录不规范问题整改情况

一是重新检查党组会议记录,对出现的空白页进行了清理。二是严格按照《中共阳江市商务局党组工作规则》的要求召开党组会和做好会议记录,并加强了记录人员配备

2.关于局党组抓党建工作存在不认真的表现问题的整改情况

一是制定并印发《中共阳江市商务局机关党委严格落实“三会一课”制度实施方案》,进一步明确了目标要求、学习内容、时间安排、学习形式等,确定每月15日为党员学习活动日。二是2017年11月7日召开党支部书记(扩大)会议,要求进一步加强党支部建设,必须按要求做好会议记录。三是继续深入开展“两学一做”和“创先争优”活动。通过开展创先争优活动,进一步增强了全局干部职工工作责任感和使命感,提高了干部职工对加强作风建设重要性的认识,增强了干部职工敢于在完成商务发展目标中创先争优在推进商务转型升级中创先争优在服务企业中创先争优的勇气,在机关中营造了以优良作风争创一流的良好氛围。全体干部职工的精神状态、工作状态有了明显的改进,工作效率有了进一步的提升。

3.关于党员发展工作不规范问题整改情况

一是根据《中国共产党章程》等有关文件精神,结合我局实际,制定印发了《中共阳江市商务局机关党委发展党员程序》,进一步明确发展党员的步骤和所需提供的材料等。二是在机关党支部书记(扩大)会议上,党支部书记和支部委员共同学习了党章关于发展党员的有关规定,对拟发展的党员建立了发展档案。三是重新审核黄晓湖、刘范、陈绮茜同志的入党材料,并按规定补充和完善有关考察材料和内容。

(三)解决履行全面从严治党不力问题

1.关于局党组履行全面从严治党主体责任不力问题的整改情况

一是严格落实全面从严治党主体责任,及时学习传达上级党委、纪委关于全面从严治党各项决策部署。局党组每年专题研究部署全面从严治党工作不少于4次。二是制定印发了《中共阳江市商务局党组全面从严治党主体责任清单》《阳江市商务局、贸促会领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任分工》和《阳江市商务局关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的通知》。通过制度建设,进一步明确局党组要认真履行“一岗双责”,层层传导压力,逐级落实责任“两个责任”有效向下延伸,不断完善权力运行的监督制约机制,抓实抓牢重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,引导党员正确处理政商关系。

2.关于对市委巡察工作认识不到位,影响了巡察工作的正常开展问题的整改情况

关于未及时请示报告而搬迁巡察办公室的问题,已责成关人员于2017年7月10日向市委巡察组书面说明了情况11月8日在局党支部会上了自我批评。通过学习教育,关人员提高了政治觉悟,提高了对巡察工作认识,已深刻认识到未及时请示报告而搬迁巡察办公室的严重性,确保在今后的工作中不会再发生类似事情。

3.关于违反中央八项规定精神,办公用房面积超标,且长期未整改问题的整改情况

一是严格落实八项规定精神,切实加强机关“四风”整顿。市委巡察组发现问题后,有关人员立即进行整改,并向局党组作了书面检讨,分别在11月8日召开的机关第二党支部会上了自我批评。二是举一反三,再次认真检查办公用房问题,严格执行办公用房规定。根据科级人员不能超过9平方米规定房间面积较大科级及以下人员的办公用房,至少安排两个人共用一个办公室。三是加强公务用车管理,严格按照上级有关公务用车管理规定和《阳江市商务局(贸促会)车改后留用车辆使用管理办法(暂行)》执行。

4.关于局党组班子存在脱离群众问题,对干部职工长期反映的问题未能妥善解决问题整改情况

一是充分发扬民主,听取干部职工民意,重视干部职工生活待遇政治待遇,关心困难党员干部职工的工作生活。对未进一步明确我局自来水水质问题前,以购买桶装水作为解决干部职工用水的临时措施。二是对办公楼(含饭堂)自来水水质问题,一方面发出调查问卷,征求干部职工的整改意见;另一方面对我局二次供水进行检测。2017年11月25日经阳江市检测检验中心检测,我局二次供水的各项指标均合格。三是通过OA系统和微信群发布水质检验报告,消除对我局二次供水水质存在问题的疑虑。四是定期清洗办公楼蓄水池和更换饮水滤芯,确保干部职工饮水安全。据了解,干部职工对局采取的措施是满意的,再没有反映饮用水方面的问题五是积极听取群众意见,关心困难职工生活,逢年过节慰问困难职工。同时,在召开党员领导干部民主生活会前征求广大干部职工的意见时共收集5个问题,立行立改的有3个,其他问题也将及时研究,在今后的工作中落实整改。

5.关于局党组违反党的工作纪律,长时间未执行上级纪检监察机关的党纪政纪处分决定问题的整改情况

一是局党组根据工作实际调整两名同志的工作岗位免去两名科级干部职务二是加强对科级及以下人员和直属事业单位领导班子的管理,根据工作需要结合个人能力进行合理的岗位调整。2017年已完成了10人次的轮岗同时加强对干部职工教育培训,举办法治专题培训班、各类业务专题培训班以及安排干部职工参加省、市举办的各类业务培训班,以此提高干部职工的综合素质,激发干部职工干事创业的积极性和创造性。

6.关于全面从严治党的监督责任缺位问题整改情况

一是加强驻局纪检组的监督执纪问责,及时发现问题及时整改二是调整纪检组长的工作分工。2017年11月1日党组会研究决定按中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的要求,调整纪检组长的分工,负责驻商务局纪检组全面工作。

三、巩固和深化巡察整改成果,推动商务工作取得新发展

下一步,我们将深入学习宣传贯彻党的十九大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全面从严治党要求,为我市商务工作取得新发展新提高新突破提供坚强的保障。

(一)坚持不懈抓好学习宣传贯彻党的十九大精神工作。切实增强政治责任感和历史使命感,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为重中之重抓紧抓好,把党的十九大精神贯彻落实到商务工作全过程和各方面。

(二)深入落实全面从严治党要求。坚决做到不忘初心、牢记使命,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立纪律和规矩意识坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。继续抓好党风廉政建设和反腐败工作,确保队伍的纯洁性,营造风清气正的干事环境。大力推进干部队伍建设,打造政治强、业务精、作风实的队伍。

(三)力度不减抓好巡察整改后续工作。把落实问题整改作为我局提高党建工作的重要抓手,不折不扣地落实好各项整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕从严治党、党风廉政建设,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人长效机制。

)加强党管意识形态工作。落实好《中共阳江市商务局党组意识形态规则责任制实施方案》,做到旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管科室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

(五)大力加强基层党建工作。严格规范党内政治生活和组织生活,落实好《中共阳江市商务局机关党委严格落实“三会一课”制度实施方案》,着力加强机关党支部的组织建设和制度建设加强党员教育和管理,规范党支部会议记录及时掌握党员干部思想动态及时解决党员干部队伍中出现的问题。

(六)继续开展创先争优活动。2018年,围绕落实党的十九大精神,从紧紧抓住人民群众日益增长的美好生活的需要,来谋划提升商务发展质量;紧紧围绕新发展理念,加快构建开放型经济新体制,形成全面开放新格局;紧紧围绕供给侧结构性改革主线,全面提高商务供给体系质量,显著增强商务经济质量等方面开展创先争优,全力推进商务发展上新水平,展现新气象、实现新作为。

 

欢迎广大干部群众对我局的巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:0662-3362816;邮政地址:阳江市江城区金碧路58号市商务局大楼;邮政编码:529500;电子邮箱yj3361879@163.com


                                                                                                             中共阳江市商务局党组

                                                                                                            2018年3月13

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